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海归改变中国:教育部高校78%校长是海归

2012-10-11 08:51:00环境   中国   耶鲁大学
《海归改变中国:教育部高校78%校长是海归》由liuxue86.com10月11日报道。


2013年,欧美同学会成立100周年。 CFP供图

出国留学网讯

前不久,在国内最大的留学生社会团体——欧美同学会举办的北京论坛上,人力资源和社会保障部副部长王晓初透露,截至2011年年底,中国累计有近82万名留学人员回国。

据统计,1872年之后的百年间,中国出国留学人员总数不过13万;1978年以来的30多年间,中国累计出国留学人数超过230万。其中,自费出国留学人员200多万。

欧美同学会副会长王辉耀告诉法治周末记者,优秀的海归群体积极投身高科技创业、关心公民社会建设、关心环境保护,深刻地改变了中国的社会生态格局。像百度、搜狐、新浪等互联网高科技,“海归的推动功不可没”。

此前的多项统计显示:教育部直属高校中,78%的大学校长是海归;中国科学院81%的院士、中国工程院54%的院士,有留学背景;获得“两弹一星功勋奖章”的23人中,21人是海归……

马军:发现环境保护动力

在美国耶鲁大学做访问学者时,马军认为找到了中国环境保护的一种动力——环境信息公开。

马军告诉法治周末记者,一年的访问学者经历,“所得甚多”。从美国回到国内后,他创立公众环境研究中心并担任主任,成为这家NGO(非政府组织)的创始人,开始致力于推动环境信息公开和污染防治。

出国之前,马军已经开始从事环境保护方面的研究,他编写的《中国水危机》一书,1999年年底由中国环境科学出版社出版,引起了社会的广泛关注。

2002年,马军进入一家国际环境咨询公司工作,负责为在华投资的海外企业提供有关中国环境、健康和安全相关政策和法律的咨询服务。

当时,中国的环境挑战已经非常严峻:水污染让一些地区的农村人口难以喝上洁净的饮用水,土地污染导致食品安全问题出现。但在当时,如果要找公开的环境质量和企业违规等数据,则非常困难。

“后来,耶鲁大学北京同学会叫我去做演讲,讲中国面临的水挑战。耶鲁毕业的一个教授听到之后有很多感触,就跟我见面,说希望推荐我去耶鲁做访问学者。”马军回忆说。

耶鲁大学有一个世界学人项目,每年从全世界挑选十几个人到耶鲁大学,一起讨论全球面临的挑战。马军申请的就是这个项目,竞争激烈。

2004年7月,马军经多轮选拔赴美国。在耶鲁大学期间,马军选修了环境法与政策课程,详细了解美国环境法的来龙去脉。

马军发现,在美国,公众的广泛参与推动了环境保护。20世纪60年代末,美国的水污染相当严重,公众通过“世界地球日”等行动表达意愿,最终推动国会立法,成立专门的环保机构和一整套制度,保护环境。其中,正是环境信息公开推动了公众参与。

马军认为,如果公众都不知道饮用水发生了什么事,周边水环境是什么状态,那些违法企业是怎么违规排放污水的,怎么能够有机会去参与呢?

2003年,我国出台了《环境影响评价法》,明确规定了公众参与环境决策的权利。国内的早期环保NGO转向参与重大环境决策,切入公共决策。以怒江建坝为例,绿家园、自然之友等环保NGO开始介入,促使高层慎重决策。

“中国刚好跨越式进入信息时代,也为环境信息公开开辟了一定的空间。”马军说,“美国的环境信息公开制度可以为我们借鉴。”

正是在课堂上,马军形成了通过环境信息公开推动中国环境保护的想法。“国内环境执法不严,环境诉讼非常困难,企业环境保护的动力严重不足,环境信息公开就是这样的动力。”

回国后,马军在2006年年初开始筹备专门机构——公众环境研究中心,组建专门平台——环境信息公开的数据库。

2006年9月,马军组织编写了我国首个水污染公益数据库——“中国水污染地图”。公众通过该地图,可以检索到全国31个省、近300个地级市的水质、污染排放和污染源信息。“中国水污染地图”还公示违反环保法律法规的企业。

此后,马军的团队又发布了“中国大气污染地图”数据库。

马军认为,中国的环境问题不是任何一个部门一个机构或者个人所能解决的,它必须要有更广泛的参与,包括众多NGO的参与。

2007年,包括公众环境研究中心、自然之友、淮河卫士等在内的多家环保NGO,联合发布“绿色选择倡议书”,号召消费者关注企业的环境行为。

2008年5月1日,《环境信息公开办法(试行)》施行。马军透露,环境保护部在制定该办法时,与包括公众环境研究中心在内的很多NGO进行了交流和探讨。

此后,包括公众环境研究中心在内的多家环保组织与全国30多家IT品牌企业沟通,促成了其中多家品牌强化了供应链环境管理,推动一批供应商进行了整改。

2009年开始,公众环境研究中心与美国自然资源保护委员会开始对全国113个城市水污染源信息进行调查,同时关注城市污染源监管信息公开状况。

马军告诉法治周末记者,3年来,已经有超过710家企业就其环境监管记录与他们进行沟通,并作出相应改进措施。被关注城市的环境信息公开也有所进展,第一年的得分只有31分,去年突破了40分。

第二页:清华大学NGO研究所所长王名

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